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中國國務(wù)院總理8月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，確定加快發(fā)展商業(yè)健康保險,，助力醫(yī)改、提高群眾醫(yī)療保障水平,。

會議認為,，深化醫(yī)改要政府和市場“兩手并用”,。用改革的辦法調(diào)動社會力量，發(fā)展商業(yè)健康保險,，與基本**形成合力,，有助于提高群眾醫(yī)療保障水平、滿足多層次健康需求,，推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,、擴大就業(yè),，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。

“此次國務(wù)院常務(wù)會議的部署可視為保險"新國十條"(即《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》)的首次具體延伸,?！北本┕ど檀髮W(xué)保險系主任王緒瑾在接受記者采訪時說，官方對保險業(yè)在經(jīng)濟社會中所起的作用給予厚望,。

王緒瑾進一步指出,，發(fā)展商業(yè)保險，利用市場的力量提高醫(yī)療保障水平,、推進醫(yī)療改革亦是對讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用理念的進一步落實,，更有助于社會整體醫(yī)療保障的可持續(xù)性。

健康險迎來政策“春天”

在中國的保險市場上,，健康險此前一直不是主流業(yè)務(wù),。數(shù)據(jù)顯示，2013年,，中國商業(yè)健康保險保費占衛(wèi)生總費用的比重僅為3.55%,，而世界上大部分的國家在5%以上，發(fā)達國家則在30%左右,。

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在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱看來，國內(nèi)商業(yè)保險發(fā)展滯后的主要原因在于,，對健康保險重要性的認識不夠到位,。部分部門和地方政府對2009年“新醫(yī)改”方案(即《**中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》)的理解和政府職能的認識不夠準確，對健康保險在建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系中的作用認識不夠到位,，習(xí)慣于由政府自己辦理各類****,，排斥商業(yè)健康保險機構(gòu)的參與。

庹國柱進一步指出,，一些地方政府過度提高基本****的保障水平,，客觀上擠占了商業(yè)健康保險的發(fā)展空間，制約了健康保險在服務(wù)中國多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)**能的發(fā)揮,，這種做法不符合“新醫(yī)改”方案強調(diào)的**“?；尽痹瓌t，亦不利于整個社會的醫(yī)療保障供給的可持續(xù)性,。

值得注意的是,，近年來，中國高層對健康保險業(yè)務(wù)亦日益重視,。比如,，十八屆三中全會進一步強調(diào)加大政府購買公共服務(wù)的力度，鼓勵保險公司豐富醫(yī)療保障產(chǎn)品;城鄉(xiāng)居民大病保險制度已由2013年的“試點推廣”轉(zhuǎn)向2014年的“全面推開”,，步伐明顯加快,。

而此前剛剛發(fā)布的“新國十條”則更是明確鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療,、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，并與基本****相銜接;發(fā)展商業(yè)性長期護理保險,。提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防,、健康維護、慢性病管理等健康管理服務(wù),。支持保險機構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合,，探索運用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式,，設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和參與公立**改制,。
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“此次會議從國務(wù)院的高度為健康險正名并作出系列部署,，再考慮到近年來來自政策層面的多項利好,，應(yīng)該說，健康保險在國內(nèi)迎來政策春天,?！扁諊鶎τ浾哒f。